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文物拍卖企业资质被暂停：上海秋拍将蒙损八成

来源：东方早报

2014-11-11 09:02
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　　早报记者 陆斯嘉

　　昨天早报披露了国家文物局公布2012至2013年度《文物拍卖许可证》年审结果，包括朵云轩在内14家拍卖企业被暂停资质、监督整改的消息。11月7日下午，上海市拍卖行业协会就这一事件举行紧急新闻通气会表示：这14家拍卖公司均是上海第一批获得第一类文物拍卖资质的企业，目前也是上海文物艺术品拍卖市场的中流砥柱，占有80%市场份额的企业，也是操作最规范的经营企业，不存在任何诚信或能力和实力问题。

　　上海市拍卖行业协会副秘书长朱建平表示，国家文物局公布的年审结果会对2014年上海秋拍产生重要影响。根据初步统计，在14家被“暂停”的拍卖行中，除去被撤销文物拍卖资质的企业，以及事先得到秋拍批复文件和已确定不举行秋拍的企业，将有11家上海拍卖行秋拍受到年审结果的直接影响。如果真的叫停，预计上海秋拍80%的业务量将蒙损，有些已经预定了拍卖场地的企业，上百万元的场地费也打了水漂。

　　此时，一方面是国家文物局的整改通知，一方面却是拍卖信用企业的评审结果出炉。上海市拍卖行业协会向早报记者出具了一份《上海市拍卖企业信用资质等级评定结果公告》，公告上被评为5A级信用企业的拍卖企业中，就有包括朵云轩在内的多家被国家文物局“暂停资质”的企业。这一冰一火的两种待遇，使涉事拍卖企业的负责人们感到十分无奈。

　　上海市拍卖行业协会在公开说明中表示：“公告发布后，我们很震惊，因为这14家拍卖公司均是上海第一批获得第一类文物拍卖资质的企业，不存在任何诚信或能力和实力问题。我们在第一时间进行了了解，今年国家文物局关于文物拍卖企业年审文件发布后，企业等在对政策的把握和理解上，以及同规定的对接上存在一些偏差，造成一些企业年审送审材料不齐全。” “这次的问题，很大一部分出在国家文物局与拍卖企业对年审要求存在理解上的差异。”一家拍卖企业负责人说。

　　事实上，今年国家文物局年审时要求一类文物拍卖企业需要提交“陶瓷器、玉石器和金属器类文物拍卖企业专业人员”证书共计三张。2008年以后新申报的拍卖行必须拥有三张证书才能领到一类文物拍卖企业的资质，而类似朵云轩这样较早成为一类企业的拍卖行根据过去年审的经验，并未将三张证书视为硬性要求，仍然认为“老企业老办法、新企业新办法”，只要满足5名(含)以上、70周岁(含)以下文物专业高级职称的要求，就能像往年一样顺利通过年审。可是问题恰恰出在了“三张证书”这一今年的硬指标上。

　　据了解，中国拍卖行业协会自2009年起进行拍卖业的相关培训考试，每年举行两次统考，拍卖企业员工可以报名参加培训及考试，考试通过率约为20%，由于合格证书对拍卖企业的重要性及供求关系不平衡，一张证书的出借费已涨到一年3万元。

　　根据早报记者了解的情况，在目前的尴尬状态下，被“暂停资质”的拍卖企业或可通过以下四种方式尽快解决问题。一、补—已经拥有3张证书的企业(约4-5家)可向上海市文物局紧急补交材料重新申报年审复核；二、考—参加即将于11月中旬由中国拍卖行业协会组织的金属器证书考试，获取相应证书；三、借—向已有证书的相关从业人员借到3张证书以满足年审要求；四、降—申请从一类文物企业降为二三类文物企业，放弃陶瓷器、玉石器和金属器类文物拍卖，只拍卖书画作品。不过，对第四种解决方案是否在实际操作中的可行性，有的与会拍卖企业认为存在争议性。

　　业内人士认为，通过培训、考证的方法，的确可以更加规范和提高从业人员的业务水平，不过考虑到在目前拍卖市场中，书画、古籍是占有主流地位的拍品，未来是否可以调整或增加证书门类，使之更好地服务于实际拍卖业务。

　　上海市拍卖行业协会呼吁，希望上海秋拍能如期照常进行，会在明年加紧督促拍卖企业尽快参加培训考试，加强对拍卖行的规范化管理。

　　一些评论界人士认为，年审是很多部门的利益所在。而国家文物局的相关规定也存在不少可商榷的问题。

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