孙大梅 | 社区自治与粗暴过度执法
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这次的新型肺炎疫情的暴发及肆虐，让我们重新认识和估量人与自然的关系；全国各地社区的自治与防疫，也让我们感慨人民群众被组织起来后的自治力量是如何地强大。 社区自治的关键是社区的执法人员能否正确全面地代表本社区人员的正当生存及安全利益。 这次的社区自治执法一线人员大多都是社区临时招募的人员，成员也多以40 —60岁人员为主，他们过去没受过行政执法的正规培训，凭着劳动人民的朴实的爱国忧民的意识，不畏辛苦，不怕牺牲，在生与死的一线坚守岗位，与违法违纪违规的人员做斗争；其间的违法违规人员形形色色，有官至副厅长级的退休干部，也有小青年冒充公安局的人员无卡闯关，这些违法违纪人员均在社区执法人员面前被阻挡，被纠正，被送往执法机关接受法律的制裁。 依法行事，违法必究。 然而这次的某些社区自治人员的执法出现了过度或粗暴执法现象，他们信奉乱世用重典，有不服从者就施以刑罚，而法无出处，例如一家三口人在自家打麻将被掀了桌子，年轻男子被连煽耳光；河南濮阳市某人因未戴口罩而被执法人员捆在柱子上训斥，如此例子还有很多。 我记忆犹新的是以色列农业自治合作组织莫沙夫于1920年成立至今，创造着以色列农业总产值的46％，那是真正的劳动者自治组织。 我们的这些社区自治人员，有的不按法规执法，而是凭借所谓的大多数人意志行事，而大多数人往往恐惧现实的疾病所带来的死亡，尤其是在如此暴烈的瘟疫面前，底层人士的社会人际关系，经济关系都显露无疑，性格及涵养也充分显露出来。 想起了春秋战国时期的刑不上大夫，也意识到在国难当头的时期有人以法制的名义粗暴执法。 过度执法也是历朝历代屡见不鲜的事儿。 例如明朝开国皇帝朱元璋为了整顿吏治，杀了15万的贪官，然而官员贪污事件还是层出不穷。 在一个社团中以集体的名义粗暴过分地对待被执法人员，让人想到文革时期的往事，那时也有许多人被众人粗暴对待，以至于被打死。 在没有法律框架的约束与保护下，今天被粗暴制裁的是你，下一个可能就是我。 千里之堤，溃于蚁穴。 这次应对新型肺炎的社区执法人员绝大多数都是依法行事的，但少数人粗暴过度执法的现象应引起我们的高度警觉与反思。 可喜的是中国共产党中央上层及时地发现了这些问题，并做出了整改指示。 在波士顿的犹太人死难纪念碑前有这么一段话:当纳粹来抓共产党人时，我保持沉默，因为我不是共产党人；当他们来抓犹太人时，我保持沉默，因为我不是犹太人；当他们来抓贸易工会主义者时，我保持沉默，因为我不是贸易工会主义者；当他们来抓天主教徒时，我保持沉默，因为我是新教徒；当他们来抓我时，已无人替我说话了。 我们对以团体形式出现的过度执法，粗暴执法的现象要从根本上引起注意，不能就事论事儿，要从法制的角度看待和解决这类问题，防患于未然。 其实，我们的生活离真正的民主法制还有一大段距离，特别是在囯家出现突发的灾难情况下，如何让社区自治真正地体现出广大人民群众的真实利益，这值得我们进一步探讨与改进。 |
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